Социальная защита и реабилитация
инвалидов, детей-инвалидов Чувашской Республики
Человек с инвалидностью имеет равные права на участие во всех сферах жизни общества. Он должен быть обеспечен системой социальной поддержки служб, помогающих выровнять возможности, ограниченные в результате травмы или заболевания, для восстановления социального статуса, реабилитации. Права инвалидов уже в течение длительного времени являются предметом пристального внимания со стороны Организации Объединенных Наций и других международных организаций. Свидетельством этому является принятие Генеральной Ассамблеей ООН в 1992 году решения о ежегодном проведении 3 декабря Международного дня инвалидов.
В Чувашской Республике численность людей с ограниченными возможностями в настоящее время составляет 96,5 тысяч человек (7 % населения). В последние годы наблюдается снижение уровня первичной инвалидности среди населения.
С текущего года в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ медико-социальная экспертиза населения осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Этим же законом внесены изменения в систему предоставления инвалидам мер социальной поддержки, согласно которым основная их часть заменена на ежемесячные денежные выплаты. На сегодняшний день инвалиды, имеющие I степень ограничения способности к трудовой деятельности, указанную выплату получают в размере 371 руб., II степени – 583 руб., III степени – 1007 руб., дети-инвалиды – 583 руб. и инвалиды, не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности – 53 рубля. Кроме этого инвалиды согласно Федеральному закону «О государственной социальной помощи» получают набор социальных услуг, в который включаются: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний), бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В натуральной форме для инвалидов сохранены санаторно-курортное обеспечение, обеспечение техническими средствами реабилитации, в т.ч. протезно-ортопедическими изделиями и льготы по оплате за жилые помещения, коммунальные услуги.
В целях сохранения уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению Российской Федерации, Указом Президента Чувашской Республики Н.В. Федоровым от 22 января 2005 г. № 5 на территории республики для них введен бесплатный проезд на транспорте городского и пригородного сообщений. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 г. № 227 предоставлено право бесплатного проезда лицам, сопровождающим инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидов I группы и детей-инвалидов.
В республике активно решаются вопросы реабилитации инвалидов на основе их индивидуальных программ реабилитации. В текущем году для этих целей 6,1 тыс. инвалидам выделены технические средства реабилитации, 58 инвалидам Великой Отечественной войны вручены автомобили «Ока». Около 4 тыс. инвалидов охвачено санаторно-курортным лечением.
Особую роль в преодолении последствий инвалидности, восстановлении утраченных жизненных функций играет трудовая занятость инвалидов. В соответствии с Законом Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики» на предприятиях заквотировано более 5,1 тыс. рабочих места. В счет квоты на работу устроено около 4 тысяч инвалидов. Всего на предприятиях республики работает более 15 тысяч инвалидов.
В последние годы в Чувашской Республике сформирован системный подход к решению медико-социальных проблем детей-инвалидов, которых в республике проживает 5,5 тыс. человек.
Медико-социальная реабилитация детей-инвалидов проводится РГУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Минздравсоцразвития Чувашии, отделениями реабилитации детей-инвалидов Центров социальной помощи семье и детям Ленинского, Калининского районов г. Чебоксары, гг. Шумерля, Новочебоксарск, Центра социального обслуживания населения г. Канаш, Кугеським детским домом - интернатом для умственно отсталых детей. На оснащение данных учреждений по программе «Дети России» в последние годы получено реабилитационное оборудование, а также набор компьютерного оборудования.
В рамках федеральной программы «Реформа системы образования» на базе профессионально-технических училищ № 11, 23 действуют ресурсные центры для лиц, имеющих физические и умственные недостатки, где обучаются различным профессиям, в т.ч. мастера столярно-мебельного производства, резчика художественных изделий из дерева, портного, художника, оператора ЭВМ и др.
В 2005 году принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики, регламентирующее порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому. Во всех коррекционных школах и школах-интернатах внедрены программы по правовому всеобучу детей-инвалидов.
Одной из форм поддержки семей с детьми-инвалидами является оздоровление детей-инвалидов, которым в текущем году охвачено 1170 таких детей.
Активно ведется работа по интеграции инвалидов в общество средствами физической культуры и вовлечением их в творческую деятельность. На эти цели направлены различные социальные проекты, реализуемые общественными объединениями инвалидов. Республиканским обществом слепых был реализован проект «Здоровый образ жизни инвалидов по зрению через развитие инвалидного спорта», организацией инвалидов - проект «Создание сети спортивных клубов для инвалидов и развитие народного творчества» и др. В текущем году общественными организациями инвалидов реализуются проекты, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации, их реабилитацию средствами культуры и искусства, спорта и туризма.
В целях развития творчества инвалидов и социальной адаптации, поддержки талантливых людей с ограниченными возможностями в 2005 году учреждена республиканская премия «Преодоление». 23 ноября т.г. в торжественной обстановке премии вручены 9 инвалидам – победителям в номинациях «Поэтическое творчество», «Живопись» и «Декоративно-прикладное искусство» и 6 инвалидам - поощрительные премии. Проведен республиканский конкурс среди инвалидов по исполнительским видам искусства.
Значительная работа проводится по медицинскому обслуживанию инвалидов. На диспансерном наблюдении в лечебно-профилактических учреждениях находятся более 91 тысяч инвалидов и 5,5 тыс.детей-инвалидов, из них 69 тысяч охвачены комплексными медицинскими осмотрами. Получили стационарную медицинскую помощь 22,4 тыс. инвалидов или 94 % от числа нуждающихся.
Ежегодно в рамках Международного дня инвалидов проводится республиканский фестиваль спорта среди инвалидов и детей-инвалидов. В текущем году фестиваль пройдет с 30 ноября по 1 декабря. В нем примут участие около 250 инвалидов и детей-инвалидов.
Проводимая работа по социальной поддержке, реабилитации инвалидов дала положительную динамику в состоянии инвалидности среди населения. В 2004 году показатель полной реабилитации среди взрослого населения составил 6,5 %, что выше аналогичного показателя 2002 года на 27 %, частичной - 12,2 % и 15 % соответственно. Улучшились показатели стабильности групп инвалидности с 80,5 в 2002 г. до 85,5 в 2004 г., показатели утяжеления групп инвалидности снизились с 10,5 в 2002 г. до 9,5 в 2004 году.
Принимая во внимание большую социальную значимость Международного дня инвалидов, ежегодно отмечаемого 3 декабря, в целях дополнительной поддержки инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, Правительством республики принято распоряжение, предусматривающее выделение средств на оказание материальной помощи малообеспеченным инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в сумме 827 тысяч рублей. Пенсионным фондом Российской Федерации оказана помощь инвалидам республики на сумму более 275 тысяч рублей.
В рамках Международного дня инвалидов в районах и городах республики пройдут встречи активистов общественного движения инвалидов, детей-инвалидов и их родителей с руководителями городских, районных и сельских администраций. Для них будут организованы благотворительные акции, культурные и спортивные мероприятия, различные выставки творчества и др. В эти дни в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях медико-социальной экспертизы пройдут «дни открытых дверей» для инвалидов. Традиционно для детей-инвалидов республики состоится благотворительный кукольный спектакль.