Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в целях более широкого информирования населения о порядке и условиях реализации с 1 января 2005 года законодательства, связанного с предоставлением отдельным категориям граждан социальных услуг (в части вопросов, входящих компетенцию Агентства), сообщает следующее.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 22 август/ 2004^ № 122-ФЗ) предусмотрено оказание государственной социальной помощи для отдельных категорий граждан в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг, так называемого «социального пакета», включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также Все перечисленные выше услуги предоставляются, за счете средств федерального бюджета. Организация предоставления каждой из названных услуг осуществляется в рамках ответственности определенного федерального органа исполнительной власти
Так во исполнение вышеуказанного Федерального закона средства на предоставление «социального пакета» в части проезда льготных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в сумме 5888895,4 тыс. рублей на 2005 год предусмотрены в расходах Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.
В рамках реализации указанной нормы Закона разработана программа по обеспечению бесплатного проезда потребителей социальных услуг на пригородном железнодорожном транспорте, инструментом реализации которой станет подписанный 10 ноября 2004 года Договор об оказании услуг по перевозки
граждан-получателей, социальных услуг железнодорожным транспортом пригородного сообщения между Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и Открытым акционерным обществом «Российские Железные Дороги», как владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, обладающим исключительными правами в области железнодорожных перевозок.
Право на социальную услугу по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения будут иметь:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий;
4)военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда":
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды.
Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени и дети-инвалиды также имеют право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения для сопровождающего их лица.
Указанной услугой могут воспользоваться бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
Кроме того, при принятии соответствующего порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, данная услуга может быть предоставлена лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним гражданам.
Конечным итогом реализации программы явится предоставление бесплатного проезда более 13 миллионам граждан из числа названных выше льготных категорий.
Услуга по перевозке граждан- получателей социальных услуг железнодорожным транспортом пригородного сообщения будет предоставляться транспортными организациями, входящими в структуру Открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги».
Проезд граждан - потребителей социальных услуг на железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения будет осуществляться круглогодично без ограничения числа поездок и маршрута следования.
При этом оформление проездных документов (билетов) для проезда в поездах пригородного сообщения будет производиться в кассах по продаже пригородных билетов на основании устного заявления гражданина-получателя социальной услуги по предъявлении документа, удостоверяющего его статус из числа поименованных выше, с последующей выдачей ему безденежного проездного документа (билета) установленной формы на всей территории Российской Федерации,
Пассажирам будут оформляться проездные документы (билеты) двух видов: разовые и абонементные. Разовые билеты должны оформляться до выбранной станции (зоны) назначения в день осуществления поездки. Абонементные билеты будут оформляться с указанием фамилии, имени, отчества и категории пассажира, маршрута (от станции до станции), расстояния следования и срока действия. Срок действия абонементных билетов начинается с даты, указанной в абонементном билете, и заканчивается той же датой (исключительно) соответствующего месяца и года, Абонементный билет может быть оформлен на срок 1, 2 и 3 месяца. Абонементные билеты могут быть оформлены предварительно, но не более чем за 30 суток до начала срока их действия.
Социальная услуга по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, как и другие составляющие набора социальных услуг, вышеперечисленным льготным категориям граждан в 2005 году предоставляется в обязательном порядке.
С 1 января 2006 года гражданин» имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись до 1 октября 2005 года с заявлением в территориальный орган. Пенсионного фонда Российской Федерации. Допускается отказ от набора социальных услуг полностью либо отказ от одной из услуг.
Для полного информирования населения о порядке предоставления социальных услуг, в частности, на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, направляем вам следующие материалы:
памятку гражданину-получателю социальной услуги по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (Приложение №]) для размещения на информационных стендах;
буклет-памятку гражданину-получателю социальной услуги по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (Приложение № 2) для возможного тиражирования и выдачи гражданам, имеющим право на получение данной социальной услуги.