Историческая справка

Историческая справка

            Постановлением от 5 сентября 1927 г. «О районировании Чувашской Автономной Советской Социалистической Революции» было упразднено существовавшее административно-территориальное деление на пять уездов и пятьдесят три волости и утверждено новое деление республики на районы.

Всего было образовано 17 районов, в том числе Порецкий с центром в селе Порецкое. При каждом вновь образованном райисполкоме предусматривалось создание районного архива. При этом в более выгодном положении оказались бывшие уездные центры, в которых уже действовали уполномоченные Центрархива. В других районах райисполкомам было предложено выделить совместителей из числа своих сотрудников.

            Постановлением Президиума ВЦИК от 12 сентября 1927 г. «О выборах на районные съезды Советов и о числе районных исполнительных комитетов в Автономной Чувашской АССР был установлен численный состав райисполкомов всего 11-12 человек. Данное обстоятельство, а также отсутствие достаточных финансовых средств привело к тому, что районные архивы, кроме уже существовавших, нигде созданы не были.

            Отрицательно сказалось на формирование сети районных архивов и передача в августе 1927 года. Центрархива республики в ведение НКВД, в результате которой постановлением ЦИК и СНК Чувашской АССР было образовано Архивное управление НКВД. В 1928 году внутри Архивного управления произошло разграничение управленческих функций и специфических функций архива по организации хранения и использования документов. В соответствии с решением СНК Чувашской АССРО были образованы Архив Октябрьской революции (АОР) и секретный архив. Хотя новый архивный орган и обращал внимание СНК Чувашской АССР на отсутствие всякой работы в области архивного дела в районах и даже внес на рассмотрение правительства республики специальное постановление «предлагало»  всем райисполкомам при составлении смет на 1928-1929 гг. учесть об организации архива в районе, тем не менее указания эти оставались невыполненными до 1934 года.

В марте 1930 г. Центральное архивное управление было вновь передано в непосредственное подчинение Президиума ЦИК Чувашской АССР.

17 сентября 1930 г. ЦИК и СНК Чувашской АССР утвердили положение о нем.

Только после этой реорганизации удалось постепенно в целом завершить формирование сети районных архивов. Так в 1934 году были утверждены штатные работники еще в 9 районах. Постановлением Президиума ЦИК ЧАССР от 15 сентября 1935 г. в каждом районе были утверждены штатная единица заведующего районным архивом. Первой заведующей Порецким районным архивом была Кожевникова Александра Федоровна (1934 г.).

С 1 января 1936 г. во всех районах начали работу районные архивы со штатными заведующими.

Постановлением Президиума Верховного Совета Чувашской АССО от 4 марта 1939 г. архивные учреждения республики были вновь переданы в ведение Наркомата внутренних дел Чувашской АССР. В связи с этим Центральное архивное управление было реорганизовано в Архивный отдел НКВД Чувашской АССР. При этом районные архивы оставались в ведении райисполкомов.

29 марта 1941 г. СНК СССР утвердил Положение о Государственном архивном фонде (ГАФ). СССР. Положение определило состав и организацию ГАФ, установило единую сеть государственных архивов. Согласно Положению в автономной республике учреждался единый центральный архив, в котором концентрировались все документальные материалы постепенного хранения, образовавшиеся в итоге деятельности как дореволюционных, так и советских учреждений в пределах территории АССР. СНК Чувашской АССР от 14 июня 1941 г. принял постановление о мерах по организации работы архивных учреждений в соответствии с Положением о ГАФ СССР. Тогда же был организован Центральный государственный архив (ЦГА) Чувашской АССР. Районные архивы становились хранилищами с переменным составом документов, до передачи их в ЦГА.

Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 23 января 1962 г. № 38 все архивные учреждения Чувашской АССР были выведены из ведения Министерства внутренних дел и переданы в непосредственное подчинение Совета Министров Чувашской АССР. Этому событию предшествовала передача в сентябре 1955 года районных и городских архивов в административно-хозяйственное подчинение городских и районных исполнительных комитетов.

В 1962 году в стране была предпринята крупная перестройка органов партийного и государственного руководства народным хозяйством. В связи с этим от 20 декабря 1962 г.  Президиум Верховного Совета Чувашской АССР принял постановление «Об изменении в административно-территориальном делении Чувашской АССР». Суть постановления заключалась в коренной перестройке районной сети на основе принципа разделения управления городскими и сельскими населенными пунктами. Вместо существовавших единых районов были образованы районы двух видов – 2 промышленных и 9 сельских. Порецкий район был упразднен и вошел в состав Алатырского района. Порецкий районный архив передали в Алатырский район.

Разделение районов на промышленные и сельские по перечисленной схеме оказалось мало практичным. Обнаружившиеся недостатки предопределили неустойчивость нового районного деления

14 марта 1965 г. Порецкий район был восстановлен как самостоятельный район и Порецкий районный архив вновь стал функционировать в составе исполкома Порецкого районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР.

В соответствии с Новой Конституцией СССР с 7 октября 1977 г. – Порецкий районный архив исполкома Порецкого районного Совета народных депутатов Чувашской АССР.

В 1991 году в Чувашской Республике вступил в действие Закон Российской Федерации и Чувашской Республики о местном самоуправлении, в соответствии с которыми произошли коренные изменения в структуре и работе органов местного самоуправления. 18 октября 1991 г. Верховный Совет Чувашской ССР принял Закон «О выборах главы местной администрации». 8 декабря 1991 г. состоялись выборы глав местных администраций, в том числе и Порецкой. 8 февраля 1992 г. на очередной сессии Порецкого районного Совета народных депутатов 21 созыва была утверждена структура Порецкойц районной администрации на основе примерной структуры, предложенной Президиумом Верховного Совета Чувашской ССР:

глава

заместитель главы

отдел культуры

отдел социального обеспечения

комитет по физической культуре и спорту

отдел по труду

управление сельского хозяйства

инспекция по закупкам и качеству

комитет о земельной реформе и земельным ресурсам

комитет по охране природы

отдел статистики

управление жилищно-коммунальным хозяйством

отдел архитектуры

отдел капитального строительства РАПО

комитет по управлению имуществом

управление делами, куда вошли – отдел ЗАГС, районный архив, бухгалтерия, машинное бюро, нотариус, технические работники.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Государственным Советом Чувашской Республики 1 марта 1996 г. принят Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», в соответствии с которым на органы местного самоуправления возложено решение вопроса организации и содержания муниципального архива. Орган управления архивным делом в районе (муниципальный архив) был образован администрацией района, является ее структурным подразделением, в своей деятельности подчиняется районной администрации. Глава районной администрации утверждает положение о нем.    

Порецкий районный архив обеспечивает государственное регулирование развития архивного дела в районе, осуществляет межотраслевую координацию органов власти района в области  документационных процессов районного архива и ведомственных архивов, контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области архивного дела. Порецкий районный архив входит в систему архивной службы Чувашской Республики.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». в целях комплексного решения вопросов местного значения, определенных статьей 15 вышеуказанного Федерального закона, оптимизации структуры органов местного самоуправления и на основании постановлений главы администрации Порецкого района Чувашской Республики Порецкий районный архив перетерпел в разное время ряд реорганизаций и переименований:

с 01.03.1996 –Порецкий районный архив администрации Порецкого района Чувашской Республики (в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

с 09.08.2004 - отдел культуры, информационной политики и архивного дела Порецкой районной администрации Чувашской Республики (постановление главы Порецкой районной администрации Чувашской Республики от 09.08.2004 № 205);

с 18.11.2005 – информационный отдел администрации Порецкого района Чувашской Республики (постановление главы Порецкой районной администрации от 18.11.2005 № 337);

с 01.11.2006 – отдел социального развития, информационной политики и архивного дела администрации Порецкого района Чувашской Республики от 01.11.2006 № 397);

с 30.09.2008 – отдел социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Порецкого района Чувашской Республики от 30.09.2008 № 278);

с 25.03.2011 – отдел культуры, социального развития и архивного дела администрации Порецкого района Чувашской Республики (решение собрания депутатов пятого созыва Порецкого района от 25.03.2011 № С-06/05).

Независимо от ряда переименований задачи районного архива не меняются. Основными задачами архива являются:

- обеспечение сохранности и государственный учет документов;

- организационно - методическое руководство ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий;

- организация пополнения, улучшения физического состояния архивного фонда;

- создание информационно-поисковых систем, научная информация и использование документов;

- исполнение тематических и социально-правовых запросов (основная часть рабочего времени уходит на исполнение запросов).

 Содержание справок по социально-правовым запросам самые разнообразные: сведения о заработной плате, о переименованиях организаций, о количестве отработанных дней и часов, выписки из приказов по личному составу, выписки из документов о предоставлении, изъятии и закреплении земельных участков. о разрешении строительства, об усыновлении и др.

Все, чего удалось добиться по сохранению и приумножению архивов за прошедшие десятилетия, было сделано конкретными людьми:

Кожевникова Александра Федоровна (1934 -1936 гг.);

Соколова Елизавета Павловна (1936-1937 гг.);

Инюшкина Александра Петровна (1937-1938 гг.);

Бардеева Пелагея Петровна (1938-1939 гг.);

Маркешина Александра       (1939 г.);

Гусева Антонина Федоровна (1939-1940 гг.);

Дуденкова Ольга Михайловна (1940 г.);

Каляева Анастасия Константиновна (1940-1944 гг.);

Шавыркина Татьяна Ивановна (1945 г.);

Исаева Антонина Ивановна (1946 г.);

Кожатова Юлия Алексеевна (1947-1951 гг.);

Денисова (Носова) Антонина Николаевна (1951-1962 гг.);

Хохолкова Валентина Николаевна (1963-1967 гг.);

Бердникова Римма Михайловна (1967-1977 гг.);

Носова Антонина Николаевна (1977-1981 гг.);

Козлова Любовь Григорьевна (1981-июнь 2008 гг.)

С июня 2008 года районным архивом заведует главный специалист-эксперт по архиву Зайцева Татьяна Васильевна.

Благодаря усилиям нескольких поколений архивистов был собран и сохранен архивный фонд Чувашской Республики, Порецкого района, который продолжает успешно пополняться, ведь это культурное богатство нашего края, основа социальной памяти нашего народа.

            По состоянию на 01.12.2012 в Порецком муниципальном архиве числится 195 фондов (в т. ч. 169  на управленческую документацию и 26 только документы по личному составу); 26430 единиц хранения (в т. ч. 20648 постоянного хранения, 5782 по личному составу). В списке организаций-источников комплектования районного архива числится 43 организаций (31 госучреждений и 12 негосударственных) (приложение 1).