СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г.
№С-37/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Устава Порецкого района Собрание депутатов Порецкого района р е ш и л о:
1. Утвердить Положение о проведении публичных слушаний (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Порецкого района от 20 апреля 2007 г. №С-14/15 «О Положении о публичных слушаниях».
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Порецкого района по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Порецкого района,
председатель Собрания депутатов
Порецкого района Л.Г. Васильев
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Порецкого района
Чувашской Республики
от 10.12. 2009 г. № 37/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Порецкого района.
1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Порецкого района, Собранием депутатов Порецкого района, главой Порецкого района, главой администрации Порецкого района.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе: группы жителей Порецкого района, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек, Собрания депутатов Порецкого района, главы Порецкого района или главы администрации Порецкого района.
1.4. Публичные слушания назначаются Собранием депутатов Порецкого района.
1.5. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Порецкого района, проект решения Собрания депутатов Порецкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Порецкого района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Порецкого района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ социально-экономического развития Порецкого района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Порецкого района.
Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в формах, установленных статьей 1.6 настоящего Положения.
1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов Порецкого района с участием представителей общественности Порецкого района;
- массовое обсуждение населением Порецкого района проектов муниципальных правовых актов.
1.7. Порядок принятия решения о проведении публичных слушаний и опубликование их результатов определяется Уставом Порецкого района.
1.8. Результаты публичных слушаний публикуются в официальном печатном издании «Вестник Поречья».
2. Порядок проведения слушаний
2.1. Слушания в органе местного самоуправления Порецкого района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Порецкого района или должностными лицами администрации Порецкого района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности.
2.2. Подготовка и проведение публичных слушаний обеспечивается главой администрации Порецкого района.
2.3. Решение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний издается председателем Собрания депутатов Порецкого района.
2.4. Предварительный состав участников слушаний определяется должностными лицами администрации Порецкого района, ответственными за их подготовку и проведение.
При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.
2.5. В состав участников публичных слушаний включаются: представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Порецкого района; руководители организаций, действующих на территории Порецкого района в сфере, соответствующей теме слушаний.
При внесении предложений о проведении публичных слушаний группой жителей Порецкого района, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек, указанные предложения направляются в администрацию Порецкого района с приложением данных о представителях группы жителей Порецкого района, для включения их в состав участников слушаний.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
2.6. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Порецкого района, его заместитель, глава Порецкого района, глава администрации Порецкого района.
2.7. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
2.8. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся должностными лицами администрации Порецкого района, ответственными за подготовку и проведение слушаний с участием постоянной комиссии Собрания депутатов Порецкого района.
2.9. Для подготовки проектов указанных документов решением председателя Собрания депутатов Порецкого района, распоряжением главы администрации Порецкого района могут быть образованы рабочие группы с привлечением: депутатов Собрания депутатов Порецкого района, должностных лиц администрации Порецкого района, а также, по необходимости, независимых экспертов.
2.10. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует участников слушаний о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется председателю постоянной комиссии Собрания депутатов Порецкого района, должностному лицу администрации Порецкого района, ответственных за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Желающие выступить на слушаниях берут слово с разрешения председательствующего.
Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням, начиная с 17 часов.
Право выступления на слушаниях предоставляется в обязательном порядке представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.
2.11. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и ответственным лицом за ведение протокола.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
2.12. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Которые рассматриваются и учитываются Собранием депутатов Порецкого района и главой администрации Порецкого района.
3. Реализация прав граждан Порецкого района на участие в нормотворческой деятельности
3.1. Проекты муниципальных правовых актов, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения могут вноситься на массовое обсуждение населением Порецкого района
3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Порецкого района, главы Порецкого района, главы администрации Порецкого района, а также по инициативе группы жителей Порецкого района, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек.
3.3. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на массовое обсуждение населения, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, собраниях, сходах, конференциях жителей, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
3.4. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов Порецкого района, администрацию Порецкого района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на массовое обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов и администрации Порецкого района.
3.5. Результаты массового обсуждения населением проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения со дня окончания обсуждения рассматриваются органами местного самоуправления Порецкого района и учитываются при принятии соответствующего решения.
3.6. Проект муниципального правового акта, выносимого на массовое обсуждение, может быть рассмотрен: на заседании Собрания депутатов, в администрации Порецкого района с участием представителей общественности Порецкого района.
3.7. На заседаниях Собрания депутатов, в администрации Порецкого района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес органов местного самоуправления письменное или устное сообщение о своем желании принять участие в заседании не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.