Ответы на обращения граждан, поступившие в ходе проведения Единого информационного дня 20 марта 2013 года

1. 1.      Что делать, когда наружные коммунальные сети строились жильцами за свой счет, самостоятельно, без проекта, были подключены к общим поселковым сетям, сейчас часто выходят из строя (по причине несоответствия диаметра и используемого материала),  при этом официально они не сданы в эксплуатацию и не переданы на обслуживание коммунальной организации, которая в таком виде и состоянии их обслуживать не хочет. Чеснокова Татьяна Ивановна, начальник отдела по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры администрации Порецкого района (с. Порецкое, Ленина).

Минстрой Чувашии сообщает, что в соответствии с п.13.1 Плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р, Порецкий район должен зарегистрировать не позднее 1 июля 2014 г. право муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в т. ч. бесхозяйные объекты.

Исходя из вышеизложенного, администрации района необходимо подготовить график проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в т. ч. и на  бесхозяйные объекты.

1. 2.      В последнее время участились случаи  обращения и недовольства  жителей  в администрацию Напольновского сельского поселения о невозможности подключения к высокоскоростной сети Интернет. В Порецком  районном  узле  связи  филиала Чувашской Республики ОАО «Ростелеком» объясняют это отсутствием линейно-кабельного материала, который не поступал с октября 2012 года, которого нет и сейчас. Даже не верится, что  во время столь развитого технического прогресса, может возникнуть такая проблема.  Просим разъяснить сложившуюся ситуацию. Владимиров Николай Васильевич,  глава Напольновского сельского поселения (Порецкий район, с. Напольное, Арлашкина).

Мининформполитики Чувашии и филиал в Чувашской Республике ОАО «Ростелеком» сообщают, что в настоящее время жителям с. Напольное предоставляются услуги широкополосного доступа по технологии xDSL с использованием оборудования Huawei MA5300, монтируемой емкостью 96 портов. По состоянию на 01.04.2013 г. Общее количество задействованных портов составляет 92, количество заявлений на  предоставление доступа к сети Интернет составляет 2.

Согласно п. 20 «Правил оказания телепатических услуг связи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оператор связи имеет право отказать в заключении договора при отсутствии технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных.

На сегодняшний день предоставление услуги Интернет новым заявителям в с. Напольное не представляется возможным по причине того, что линейно-кабельные сооружения задействованы полностью. Инвестиционным планом развития ОАО «Ростелеком» строительство линейно-кабельных сооружений связи, требующих значительных финансовых затрат, на 2013 г. не запланировано. Данный вопрос может быть рассмотрен при формировании планов развития ОАО «Ростелеком» на последующие периоды. 

1. 3.      В бытность работы главой Порецкого района я не мог получить ответ на вопрос: «Почему в Порецком самая дорогая по себестоимости вода»? Прошу пояснить это сейчас. Седойкин Владимир Павлович, депутат Собрания депутатов Порецкого района (Порецкий район, с. Напольное, ул. Арлашкина).

Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам сообщает, что  с принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, оказываемые в сфере холодного и горячего водоснабжения, водоотведения  и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов были переданы органам исполнительной  власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (абз. «в» ч. 3 ст. 6).

Таким образом, до 2010 г. тарифы для организаций, оказывающих услуги в названных сферах, устанавливали органы местного самоуправления, а на 2011 г. и последующие периоды регулирования – Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам.

Регулирование тарифов на коммунальные услуги  производится на основании нормативно-правовых актов, утверждаемых на уровне Российской Федерации. При этом учитываются параметры Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период и установленные Федеральной службой по тарифам предельные индексы изменения тарифов теплоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги холодного водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод.

Поставщиком услуги холодного водоснабжения для потребителей Порецкого района  является ООО «Водоканал». На 2013 г. для данной организации на основании предоставленных ООО «Водоканал» обосновывающих материалов постановлением Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 22.11.2012 № 48-13-14-15/в были установлены тарифы на холодную воду для населения, проживающего в Порецком сельском поселении, с календарной разбивкой в размере:

с 01.01.2012 по 30.06.2012 –  20,65 руб. (с НДС);

с 01.07.2012 по 31.12.2012 – 22,00 руб. (с НДС).

Таким образом, тарифы в первом полугодии 2013 г. не изменились и остались на уровне декабря 2012 г., изменение тарифов с 1 июля 2013 г. по отношению к декабрю 2012 г. составит 106,5%, что соответствует предельному уровню роста тарифов, установленному Федеральной службы по тарифам для Чувашской Республики.

Нормами действующего законодательства определено, что при государственном регулировании тарифов должен соблюдаться принцип возмещения экономически обоснованных затрат, понесенных организацией при осуществлении регулируемого вида деятельности. Достаточно широкий диапазон тарифов, установленных для регулируемых организаций в различных муниципальных образованиях, обусловлен, прежде всего, следующими факторами:

- объемом реализации коммунальных услуг (чем больше объем реализации услуг, тем меньше размер тарифа);

- территориальным расположением, протяженностью сетей, уровнем энергоемкости установленного оборудования;

- степенью изношенности сетей и оборудования, что влияет на расходы, необходимые для поддержания систем снабжения услугами в рабочем состоянии;

- наличием собственных источников добычи ресурсов или использованием покупных товаров и услуг;

- другими причинами и особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных услуг каждой конкретной ресурсоснабжающей организации.

Отметим, что в структуре себестоимости услуги водоснабжения расходы на электроэнергию в среднем составляют 25%, у ООО «Водоканал» данный показатель равен 31,3%. При этом темпы роста цен на энергоресурсы утверждаются на федеральном уровне - в Прогнозе социально - экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов, одобренном Правительством Российской Федерации, рост тарифов на электроэнергию в 2013 г. по сравнению с 2012 г. предусмотрен в размере 112%.

Информация об основных показателях, включенных в структуру производственных затрат при формировании тарифа на холодную воду на 2012 г. для ООО «Водоканал», раскрыта организацией в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 путем опубликования на официальном сайте Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам, а на 2013 г. в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6  - на своем официальном сайте водоканалпорецкое.vgkh.ru.

Кроме того, возможно предоставление данной информации по письменным запросам потребителей в соответствии с Порядком раскрытия информации, описанном в разд. 7 названного постановления Правительства Российской Федерации.