|
УТВЕРЖДЕНО
Решением Собрания депутатов
Порецкого района
Чувашской Республики
.
ПОЛОЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом Порецкого района Чувашской Республики, иными нормативно-правовыми актами и закрепляет правовые основы деятельности администрации Порецкого района.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация Порецкого района Чувашской Республики является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Порецкого района - учреждением, наделенным настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Порецкого района Федеральными законами и законами Чувашской Республики.
1.2. Администрация Порецкого района Чувашской Республики действует под непосредственным руководством главы Порецкого района, избираемого всенародно на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
1.3. Администрация Порецкого района Чувашской Республики является юридическим лицом. Адрес администрации: 429020, Чувашская Республика, Порецкого района, с. Порецкое, ул. Ленина, д.3.
Имеет печать с изображением герба Чувашской Республики, расчетные и текущие счета в банках и других кредитных учреждениях.
1.4. Компетенция администрации Порецкого района Чувашской Республики определяется настоящим Положением.
II. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
2.1. Структура администрации Порецкого района утверждается Собранием депутатов Порецкого района по представлению главы администрации Порецкого района.
2.2. Глава администрации Порецкого района является высшим должностным лицом Порецкого района.
2.3. В случае временного отсутствия главы района его обязанности исполняет первый заместитель или другое должностное лицо администрации, назначенное главой района.
2.4. В администрации Порецкого района могут образовываться структурные подразделения (комитеты, управления, отделы, секторы), которые действуют на основании положений, утверждаемых главой Порецкого района.
III. ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
3.1. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности от имени муниципального образования осуществляет глава Порецкого района непосредственно или уполномоченное им лицо – районный комитет по управлению имуществом в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов Порецкого района, а в случаях, предусмотренных законами Чувашской Республики – население непосредственно.
3.2. Имущество, находящееся на балансе района является муниципальной собственностью и закрепляется за администрацией на праве оперативного управления.
При осуществлении оперативного управления имуществом администрация Порецкого района Чувашской Республики обязана:
- эффективно использовать закрепленное за ней имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ней имущества;
Администрация отвечает по обязательствам, находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
Глава Порецкого района в соответствии с законодательством и Уставом Порецкого района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Администрация Порецкого района вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, определять цели, условия и порядок их деятельности, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей, заслушивать отчеты об их деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
IV. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
4.1. Основными задачами администрации Порецкого района Чувашской Республики являются:
- исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, нормативных правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Порецкого района;
- защита прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации;
- создание условий для развития личности, повышения культуры, охраны здоровья, приоритетное развитие социально-культурной сферы, всесторонняя социальная защита жителей района;
- обеспечение эффективности районного хозяйства, создание условий для развития предпринимательства, новых условий хозяйствования;
- обеспечение охраны окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, муниципальных земель, улучшение экологического состояния на предприятиях, в коммунальном хозяйстве, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия района.
4.2. Для решения поставленных задач администрация Порецкого района наделена следующими полномочиями:
4.2.1. Полномочия администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, постановлений главы Порецкого района, охрану прав и свобод граждан;
- обращается в суды общей юрисдикции, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом;
- содействует правоохранительным органам в их работе;
- обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;
- оказывает содействие в создании и работе добровольных народных дружин в Порецком районе;
- обеспечивает рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
- организует прием населения;
- ведет учет избирателей, организует проведение выборов в органы власти всех уровней и референдумов в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики.
4.2.2. Полномочия администрации Порецкого района в области экономического прогнозирования и инвестиций:
- организует работу по привлечению инвестиций в экономику Порецкого района;
- осуществляет контроль за деятельностью предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, находящихся на территории Порецкого района;
- принимает участие в научно-практических конференциях и форумах, посвященных экономическому развитию, инвестиционной политике и развитию крупного и мелкого предпринимательства на региональном, федеральном уровне;
- участвует в межрегиональном экономическом сотрудничестве;
- разрабатывает программы социально-экономического развития Порецкого района;
- осуществляет иные полномочия.
4.2.3. Полномочия администрации Порецкого района в области бюджета и финансов:
- обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики;
- разрабатывает бюджет Порецкого района и обеспечивает его исполнение;
- осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам в порядке, установленном законодательством;
- составляет свод смет расходов на содержание органов управления района;
отчитывается перед Собранием депутатов Порецкого района о ходе поступления в бюджет налоговых и неналоговых доходов и об их использовании;
4.2.4. Полномочия администрации Порецкого района в области социальной защиты населения:
- разрабатывает проекты муниципальных целевых программ социальной защиты населения, повышения уровня занятости населения на территории района, осуществляет их реализацию;
- осуществляет управление муниципальными учреждениями социальной защиты и создает условия для их эффективной работы;
- оказывает содействие учреждениям социальной защиты, культуры в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормами;
- осуществляет контроль за деятельностью органов социальной защиты Порецкого района;
- организует оказание консультативно-справочной помощи по вопросам социальной защиты;
- организует и контролирует мероприятия по материально-бытовому обслуживанию пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и социально незащищенных категорий граждан;
- организует работу по оказанию помощи малообеспеченным слоям населения, включая гуманитарную;
- организует работу по выявлению семей социального риска и оказанию им материальной, медицинской и социальной помощи;
- обеспечивает на территории Порецкого района взаимодействие общественных и благотворительных организаций, предприятий, отдельных граждан по социальной защите и помощи пенсионерам, инвалидам и другим, слабо защищенным слоям населения;
- осуществляет меры по социальной поддержке населения за счет добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, а также за счет других источников;
- организует работу по своевременному и правильному назначению пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики о предоставлении гражданам льгот и преимуществ.
4.2.5. Полномочия администрации Порецкого района в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:
- организует выполнение мероприятий гражданской обороны и антитеррористических мероприятий на территории района и обеспечивает постоянную готовность района к выполнению возложенных на нее задач;
- разрабатывает и утверждает план гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- контролирует готовность к выполнению задач по ведению радиационной, химической и неспецифической (биологической) разведки объектов экономики;
- привлекает к мероприятиям гражданской обороны общественные объединения и трудоспособное население при их соответствующей подготовке и аттестации;
- контролирует выполнение норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накопление и поддерживание в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты;
- принимает решения по вопросам защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
- собирает информацию об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и производит ее анализ;
- проводит организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям района;
- создает и обеспечивает функционирование районной системы оповещения;
- информирует население района о состоянии защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
- содействует повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;
- руководит созданием страхового фонда документации, резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах экономики;
- осуществляет надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении.
4.2.6. Полномочия администрации Порецкого района в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания:
- разрабатывает проекты муниципальных целевых программ развития торговли, общественного питания, сферы услуг (потребительского рынка), по защите прав потребителей и организует их реализацию;
- осуществляет контроль за соблюдением предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения требований правил торговли и бытового обслуживания;
- организует проведение ярмарок-продаж, выставок-продаж, смотров-конкурсов и оптовых ярмарок по заключению хозяйственных договоров-поставок;
- осуществляет комплекс мер по защите прав потребителей, включая их досудебную защиту;
- осуществляет координацию деятельности рынков района, разрабатывает и реализует комплекс мер по упорядочению и повышению эффективности их деятельности;
- разрабатывает и реализует предложения по рациональному размещению сети предприятий потребительского рынка в районе.
4.2.7. Полномочия администрации Порецкого района в области физической культуры, спорта и туризма:
- осуществляет руководство и контроль за развитием физической культуры и спорта на территории Порецкого района;
- оказывает методическую помощь коллективам физкультуры поселениям района;
- организует проведение спортивно-массовых мероприятий, школьных спартакиад, спортивных соревнований в районе;
- обеспечивает развитие платных услуг населению, организацию групп здоровья, общей физической подготовки;
- проводит смотры-конкурсы коллективов физкультуры района на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и на лучшее содержание и использование спортивных сооружений;
- ходатайствует о присвоении спортивных разрядов и званий.
4.2.8. Полномочия администрации Порецкого района в области записи актов гражданского состояния:
- осуществляет контроль за деятельностью органов записи актов гражданского состояния;
- формирует и содержит архив;
- организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- осуществляет иные полномочия.
4.2.9. Полномочия администрации Порецкого района в области землепользования, архитектуры и градостроительства:
- участвует в разработке и осуществлении генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства района;
- проводит инвентаризацию земель и объектов недвижимости на территории района;
- организует ведение земельного и градостроительного кадастров;
- согласовывает размещение и назначение проектируемых в районе объектов социальной сферы;
- участвует в государственных и рабочих комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и производственного назначения района;
- информирует население о принимаемых действиях в области градостроительства;
- осуществляет контроль за использованием и охраной земель в зонах индивидуальной застройки, садоводческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов, в парках и местах общего пользования района.
4.2.10. Полномочия администрации Порецкого района в области энергетики, промышленности, транспорта и связи:
- оказывает содействие промышленным предприятиям в расширении объемов производства, количества выпускаемой продукции, увеличения количества рабочих мест;
- поддерживает предпринимательскую деятельность товаропроизводителей в интересах населения района;
- осуществляет контроль за работой муниципальных жизнеобеспечивающих предприятий района;
- осуществляет работу по организации дорожного движения в районе;
- осуществляет управление муниципальными унитарными предприятиями;
- организует работу по осуществлению функций технического надзора в объеме, предусмотренном законодательством;
- контролирует и корректирует работу муниципальных предприятий и систем централизованного теплоснабжения и обеспечения горячей и холодной водой;
- организует пассажирские перевозки населения на территории района, контролирует работу городского транспорта, координирует деятельность предприятий и организаций по обслуживанию пассажиров.
4.2.11. Полномочия администрации Порецкого района в области распоряжения и управления объектами муниципальной собственности:
- утверждает и ведет реестры муниципальной собственности района;
- управляет и распоряжается муниципальным имуществом, объектами муниципальной собственности;
- регулирует земельные отношения;
- осуществляет организационные мероприятия по созданию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- проводит реорганизацию муниципальных предприятий и учреждений, закрепляет имущество и объекты муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с действующим законодательством;
- организует приватизацию имущества и объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
- заключает имущественные договоры с физическими и юридическими лицами;
- принимает решения по использованию нежилых и жилых помещений, аренды помещений, зданий и сооружений, имущества, находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством;
- участвует от имени муниципального образования в распределении муниципальной собственности в процессе ликвидации, реорганизации предприятий-должников и в процессе взаимных расчетов, связанных с погашением задолженностей.
4.2.12. Полномочия администрации Порецкого района в области жилищно-коммунального хозяйства:
- организует эксплуатацию муниципального и на договорной основе немуниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и объектов энергетики, находящихся в ведении муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
- способствует формированию на территории района товариществ собственников жилья;
- ведет учет граждан, имеющих право на получение жилья, в том числе внеочередное и первоочередное, выдает ордера на заселение жилой площади в домах муниципального жилищного фонда;
- обеспечивает развитие на территории района сети автомобильных дорог местного значения, а также их содержание и ремонт;
- организует благоустройство и озеленение территории района;
- организует зоны массового отдыха населения;
- организует сбор, утилизацию и переработку промышленных и бытовых отходов;
- организует подготовку жилого фонда к отопительному сезону.
4.2.13. Полномочия администрации Порецкого района в области образования и молодежной политики:
- осуществляет руководство муниципальными образовательными учреждениями, в том числе и дошкольными учреждениями;
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- обеспечивает организацию отдыха детей в каникулярное время;
- организует работу по созданию координационных советов (комитеты) по молодежной политике на предприятиях, в учреждениях и организациях района;
- проводит мероприятия по организации досуга молодежи в районе, районных конкурсов и фестивалей;
- контролирует организацию воспитательной работы с молодежью на предприятиях района;
- участвует в работе по организации трудоустройства несовершеннолетних на предприятия, в учреждения и организации района всех форм собственности.
4.2.14. Полномочия администрации Порецкого района в области здравоохранения:
- организует и проводит изучение состояния здоровья населения и его мониторинг;
- осуществляет руководство муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, аптеками и предприятиями;
- координирует работу лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, страховых медицинских организаций, аптек и предприятий медицинской техники;
- содействует в организации контроля санитарно-эпидемиологическое состояние территории Порецкого района, принимает меры по защите населения от инфекционных заболеваний;
4.2.15. Полномочия администрации Порецкого района в области культуры:
- способствует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а также оказывает содействие в изучении родного языка;
- содержит памятники, находящиеся в муниципальной собственности, содействует сохранению памятников истории и культуры, находящихся в федеральной и республиканской собственности;
- организует и обеспечивает проведение государственных и районных праздников, памятных дат, зрелищных мероприятий.
4.3. Администрация Порецкого района вправе осуществлять и иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и иными правовыми актами.
V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
5.1. Расходы на содержание администрации Порецкого района по представлению главы Порецкого района включаются в районный бюджет и утверждаются Собранием депутатов Порецкого района.
5.2. Размеры денежного содержания работников администрации (должностные оклады, размеры надбавок, к должностным окладам, материальное стимулирование) определяются в порядке установленным представительным органом местного самоуправления.
5.3. Социальное обслуживание лиц, входящих в состав администрации Порецкого района, необходимое для выполнения ими служебных обязанностей, осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов в пределах утвержденных расходов районного бюджетов на содержании администрации Порецкого района.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА
6.1. Администрация района, ее структурные подразделения, должностные лица несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, а также в соответствии с решениями Собрания депутатов Порецкого района, выступают в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц и заявителей в соответствии с наделенной компетенцией.
6.2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений администрации, возмещается потерпевшим физическим и юридическим лицам на основании решений суда. Постановления и распоряжения главы Порецкого района могут быть обжалованы в судебном порядке.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Администрация Порецкого района создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения и государственной регистрации в установленном законом порядке. |