Концепция развития музейного дела в Чувашской Республике до 2020 года

I. Общие положения

Современная экономическая, социально-политическая, идеологическая и информационная ситуация в стране и в мире явилась причиной трансформации многих культурных институтов, в том числе и музеев. Сегодня музеи становятся не только хранителями наследия, но и обретают функции образовательно-воспитательных институтов, активно принимающих участие в формировании исторического и культурного самосознания, патриотического воспитания новых поколений граждан России. Социальные функции музеев изменились, значительно расширились, однако при этом осталась неизменной миссия музеев как главных хранителей, исследователей и собирателей этнокультурного, культурно-исторического и естественно-исторического наследия. Музеи формируют имидж территории, культурные брэнды, туристическую привлекательность региона.

Концепция развития музейного дела в Чувашской Республике до 2020 года (далее – Концепция) разработана в целях выявления приоритетных направлений деятельности государственных и муниципальных музеев Чувашской Республики (далее - музеи), сохранения позитивных тенденций в развитии музейной сферы, достигнутых в период с 2006 по 2012 годы.

II. Цели и задачи Концепции

Концепция предусматривает следующие цели при реализации государственной культурной политики в области музейного дела на территории Чувашской Республики:

сохранение и развитие музейной сети Чувашской Республики, как хранителя культурного наследия и базы для развития туризма в регионе;

создание условий для формирования, сохранения и популяризации культурного достояния, хранящегося в музеях;

эффективное использование культурных ресурсов музеев для содействия социально-экономическому, общественно-политическому и культурно-историческому развитию Чувашской Республики;

противодействие фальсификациям истории путем полного и объективного представления ее фактов и событий в музейных собраниях и экспозициях;

развитие коммуникативной системы среди музеев, между музеями и другими учреждениями социальной сферы на республиканском и федеральном уровнях;

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

выявление уникальных историко-культурных ресурсов, создание новых культурных брэндов с целью формирования устойчивого имиджа Чувашской Республики как центра сохранения и развития историко-культурных традиций Российской Федерации;

модернизация материально-технической базы музеев и внедрение информационных технологий в их деятельность;

обеспечение нормативных условий хранения музейных ценностей и обеспечение их безопасности;

формирование и ведение Государственного реестра Музейного фонда Российской Федерации;

сохранение и развитие кадрового потенциала музеев;

активизация работы музеев с институтами гражданского общества, развитие историко-краеведческого движения и деятельности по патриотическому и эстетическому воспитанию подрастающего поколения;

органичное включение музеев в формирующийся туристический кластер, развитие компактных культурно-туристических зон в муниципальных образованиях Чувашской Республики, удовлетворение духовных потребностей в сфере изобразительного искусства. 

III. Анализ состояния и ресурсного потенциала музеев

В Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2013 г. свою деятельность осуществляют 3 государственных музея с 5 филиалами, 13 муниципальных и 27 музеев, не имеющих юридической самостоятельности и являющихся структурными подразделениями муниципальных учреждений культуры. Музейную сеть Чувашской Республики дополняют школьные и 12 ведомственных музеев. Одним из последних созданных ведомственных музеев является Научно-технический музей истории трактора ООО ККУ «Концерн «Тракторные заводы».

Статистический анализ свидетельствует о снижении к 2013 г. числа музеев в сравнении с итогами паспортизации 2005 года. На тот период музейная сеть была представлена 2 государственными музеями с 7 филиалами, 4 муниципальными, 47 общественными, 23 ведомственными музеями и 1 частным музеем. Реформы последних лет, изменение законодательной и нормативной базы сказались на деятельности музеев, они либо поменяли организационно-правовой статус, либо прекратили свою деятельность.

Ведущими музеями и методическими центрами республики являются:

БУ Чувашской Республики «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии (далее – Чувашский национальный музей) с 4 филиалами (Литературный музей им. К.В. Иванова, Музей В.И. Чапаева, Музей М. Сеспеля в г. Чебоксары и в д. Сеспель Канашского района). Музей воинской славы Чувашской Республики, Музейно-выставочный центр являются его структурными подразделениями;

БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Минкультуры Чувашии (Чувашский государственный художественный музей) с филиалом – Мемориальный музей-квартира М.С. Спиридонова. Отдел русского и зарубежного искусства и Центр современного искусства являются его структурными подразделениями;

            БУ Чувашской Республики «Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева» Минкультуры Чувашии (далее  - Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева).

В 2011 г. на базе МУ «Художественный музей» и МУ «Музей краеведения и истории» г. Новочебоксарска создано БУ «Историко-художественный музейный комплекс» г. Новочебоксарска, в г. Ядрине в здании бывшей глазной лечебницы (объект культурного наследия, 1911 г.) открыт Районный художественно-краеведческий музей, в бывшем Доме Мордвиновых (объект культурного наследия, 1880 г.) в 2008 году открыт Дом-музей народного артиста СССР Н.Д. Мордвинова.

Количество музейных предметов, хранящихся в музеях, составляет 346 тысяч единиц хранения (объем основного фонда - 268,4 тыс. ед. хранения). Из них более 10 тысяч предметов являются федеральной собственностью.Доля экспонируемых предметов основного фонда в муниципальных музеях составляет 42,6% (39,0 тыс. ед. хр.), государственных музеях - 7,4% (13,0 тыс. ед. хр.), при этом в Чувашском национальном музее доля опубликованных подлинников составила 6,7% в 2010 г. и 8% в 2012 году. Невысокий процент экспонирования основного фонда объясняется в первую очередь недостатком экспозиционно-выставочных площадей, а также большим количеством предметов, требующих реставрации (в Чувашском национальном музее требуют реставрации 9,2%, Чувашском государственном художественном музее - 28,5%, Мемориальном комплексе летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева - 0,4%). В большинстве муниципальных музеев основные коллекции и предметы представлены в действующих экспозициях.

Музеи располагаются в 55 зданиях и строениях общей площадью 21376,6 кв. м., в том числе экспозиционно-выставочные площади занимают 11198,4 кв. м., фондохранилища – 354 кв. м. Учреждения музейного типа размещаются как в отдельных зданиях, так и в зданиях домов культуры, библиотек.

Основные экспозиции государственных музеев размещаются в специально построенных зданиях, а их филиалы и отделы, а также все муниципальные музеи, кроме Новочебоксарского историко-художественного музейного комплекса – в приспособленных.

Во всех музеях ведется автоматизированный учет коллекций. По состоянию на 1 января 2013 г. общий объем электронного каталога составил 144,5 тыс. музейных предметов (53,8% от основного фонда, по России - 41,1%, ПФО – 26,8%). Все государственные и 12 муниципальных музеев подключены к сети Интернет. Все государственные музеи и 8 муниципальных музеев имеют собственные сайты или интернет-страницы. Государственными музеями начата работа по формированию и ведению Государственного реестра Музейного фонда Российской Федерации. Чувашский государственный художественный музей, единственный из музеев Поволжского региона, представлен в Европеане – крупнейшем мировом каталоге европейского культурного наследия.

Музеи являются одними из доступных учреждений культуры в республике. Количество посещений в 2012 г. составило 419,2 тыс. чел., проведено 5339 экскурсий. Из всех музеев наиболее посещаемым является Чувашский национальный музей, который в 2012 г. принял более 156,1 тыс. человек.Среди муниципальных музеев лидируют МБУ «Историко-художественный музейный комплекс» города Новочебоксарск (48,6 тыс. чел.), МБУ «Краеведческий музей» города Канаш (17,4 тыс. чел.), МБУК «Районный краеведческий музей» Мариинско-Посадского района (15,3 тыс. чел.), МКУК «Ибресинский этнографический музей под открытым небом» (10,5 тыс. чел.).

Одним из самых привлекательных туристических объектов Чувашии в последние годы стал Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР              А.Г. Николаева. В 2012 г. его посетило 53,7 тыс. человек, в 2011 г. в Год космонавтики – 76,9 тыс. человек. Не менее посещаемым туристическим объектом также является Отдел русского и зарубежного искусства Чувашского государственного художественного музея.

Музеями ведется активная выставочная деятельность. В 2012 г. организовано 425 выставок, что выше показателей 2011 года.Среди наиболее значимых следует отметить крупные выставочные проекты государственных музеев, реализованные в последние годы: «Их страданиями очистится Русь», «Христом связуя времена», «Венец рода Кедровых», «За хребтом Гиндукуш обняла нас война», «История России на сценах театров Чувашии», межрегиональный выставочный проект «С мечтой о небе» в Чувашском национальном музее; музейный научно-выставочный проект к 80-летию                  А.И. Миттова, выставки  «Натюрморт как точка отсчета», «Дню Победы посвящается…», памятная ретроспектива произведений живописи к 75-летию      П.В. Павлова «Вспоминая жизни бег», «Объединенная Германия» Эрики Ламан, Международный фестиваль молодежной фотографии, Всероссийский фестиваль дизайна, архитектуры и декоративно-прикладного искусства «ШупашкАРТ-2012», выставки русского народного костюма «Русская палитра», фотопроект «Уединение. Эрмитаж ночью» – в Чувашском государственном художественном музее.

Интересные проекты реализуются муниципальными музеями. Так, экспозиция МБУК «Историко-краеведческий дом-музей Н.И. Лобачевского» Козловского городского поселения Козловского района, связанная с именем известного математика, привлекает посетителей интересом к личности ученого. За навигацию 2012 г. музей принял более 3,1 тыс. туристов с 63 теплоходов (в среднем 50 чел. с теплохода).МБУК «Районный краеведческий музей» Мариинско-Посадского района популярен своей оригинальной интерактивной, экспозицией мещанско-купеческого быта.МБУ «Центр развития культуры «Ибресинский этнографический музейный комплекс Ибресинского района» известен своими уникальными, единственными в республике хозяйственными и бытовыми постройками прошлого века. В настоящее время на базе музейного комплекса создано бюджетное учреждение «Центр развития культуры «Ибресинский этнографический музейный комплекс». Особый дух старины витает в МБУК «Алатырский краеведческий музей». Свое «лицо» у БУК Чебоксарского района «Музей «Бичурин и современность». Завоевывает популярность МБУ «Историко-художественный музейный комплекс г. Новочебоксарска», в залах которого экспонируются работы известнейших мастеров изобразительного искусства.

Большую популярность завоевал Научно-технический музей истории трактора, где для разных возрастных категорий посетителей разработаны специальные программы: «Собери свой трактор» (лего, пазлы), «Вечерний музей», «Свидание в музее» и другие. Музей участвует в мероприятиях межрегионального и международного уровня. Организовывает стационарные и передвижные выставки. Музеем проводятся Российский фестиваль-конкурс технического творчества молодежи «Робототехника», Республиканский конкурс самодельной тракторной техники «Кулибин ХХI века», Тракторный пробег по местам развития машинно-тракторных станций (МТС) Чувашии.

Музеи ведут активную работу по популяризации коллекций, представлению фондовых собраний в самых разнообразных формах. Участниками музейных мероприятий, посетителями экспозиций и выставок в основном являются школьники (до 68% от общего числа экскурсантов) и студенты. Особую популярность у жителей республики получили культурно-образовательные программы «Музей и дети», «Мы – дети твои, дорогая Земля», «Музейный выходной» – в Чувашском национальном музее; «Музейная среда», «Творческие субботы для молодёжи», «Азбука искусства» – в Чувашском государственном художественном музее. При Мемориальном комплексе летчика-космонавта А.Г. Николаева уже много лет работает отряд юных космонавтов. Чувашский национальный музей начал реализацию нового образовательного проекта «День музея в школе» на базе средних общеобразовательных школ №№ 56, 22, 59, предполагающего расширение коммуникативной и культурно-образовательной деятельности.

В 2013 г. между Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики подписано соглашение о сотрудничестве, в целях более широкого использования культурно-образовательного потенциала музеев при осуществлении образовательного процесса в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования республики.

В 2008-2012 гг. государственные и муниципальные музеи оснащались средствами охранно-пожарной сигнализации за счет федерального средств и средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В настоящее время системами охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдением обеспечены все государственные музеи.

В музейной сфере работают 332 человек, в том числе основной персонал - 136 человек, 30 из которых являются научными сотрудниками. В государственных музеях работают 200 человек или 60,2% всех музейных работников. Численность сотрудников 13 муниципальных музеев составляет 132 человека.

С 2009 г. музеи перешли на отраслевую систему оплаты труда, которая позволила усовершенствовать порядок начисления заработной платы музейным специалистам с учетом личного вклада каждого.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 8 августа 2006 г. № ПР-1343, Правительства Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № АЖ-ПЧЧ-3860 и указания МВД России от 3 ноября 2006 г. № 960 в целях обеспечения безопасности сохранности музейных фондов совместным приказом от 14 ноября 2006 г. № 1839/423/178/224/95 в составе представителей МВД по Чувашии, ГУ МЧС России по ЧР, УФСБ России по ЧР, Чувашской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, Минкультуры Чувашии созданы рабочая группа по рассмотрению вопросов обеспечения безопасности сохранности музейных фондов, расположенных на территории Чувашской Республики и экспертная комиссия Минкультуры Чувашии по проверке обеспечения безопасности и сохранности культурных ценностей, находящихся в государственных и муниципальных музеях (далее - комиссия). Рабочей группой и экспертной комиссией проведены  обследования музеев и сверки наличия музейных коллекций с учетной документацией, подведены ее итоги. Все материалы представлены в МФД Российской Федерации и Министерство культуры Российской Федерации.

Вместе с тем, реализация целевых программ в области культуры не позволили решить ряд проблем в области музейного дела.

В настоящее время требуют капитального ремонта и реконструкции 9 музейных зданий: Музей В.И. Чапаева, Музейно-выставочный центр Чувашского национального музея, Чувашский государственный художественный музей, Районный литературно-краеведческий музей Аликовского района, Ибресинский этнографический музей под открытым небом, Алатырский художественный музей, Алатырский краеведческий музей, Канашский краеведческий музей, Музей города Чебоксары. Условия хранения музейных фондов не отвечают требованиям по обеспечению температурно-влажностного, светового и биологического режимов.

Не выполняются нормативные условия для обеспечения сохранности коллекций музеев. В музейной практике медленно внедряется система нанесения штрих-кода на особо ценные музейные предметы. Не все музеи республики оборудованы необходимыми системами охраны и безопасности, тревожными кнопками, пожарной сигнализацией. Охранно-пожарная сигнализация имеется в 70% муниципальных музеев, тревожная кнопка – в 54%, система видеонаблюдения установлена в 23% муниципальных музеев.

Острая потребность в дополнительных площадях для размещения экспозиций, фондохранилищ, помещениях для новых поступлений, изоляторов и дезокамер,выставочных залах, реставрационных мастерских актуальна для всех музеев республики. Отсутствуют стеллажи, сейфы для хранения драгоценных металлов и оружия, экспозиционные витрины и стенды, приборы регулирования температурно-влажностного режима. В настоящее время потребность в дополнительных площадях составляет 24602 кв.м., в том числе в фондовых площадях – 5839,4 кв.м., реставрационных – 1202,9 кв.м., экспозиционных – 9647,2 кв.м., иных площадях – 7912,5 кв.м. Перегруженность хранилищ Чувашского национального музея усложняет работу с музейным собранием и ограничивает возможности дополнительного комплектования, фондохранилище находится в аварийном состоянии.

Слабая материально-техническая база музеев, недофинансирование музейной сферы негативно сказываются на выполнении одной из основных социальных функций музеев – охранительно-документирующей. В сознании большинства руководителей органов местного самоуправления музей воспринимается лишь как развлекательно-досуговое учреждение и составляющая туристического продукта. Непонимание специфики музея как хранителя истории является самым серьезным риском в развитии музейного дела. Музейное документирование исторических процессов социальной и естественной истории должно иметь непрерывный характер. Ограниченность источниковой базы со временем становится питательной средой для возникновения исторических фальсификаций, столь характерных для современного общества.  

Музеи обладают уникальными базами данных об истории народа и края, его выдающихся деятелях, развитии народного и изобразительного искусства Чувашской Республики. Однако многие из предметов коллекций, хранящихся в музеях, в настоящее время не атрибутированы и не систематизированы, так как в прежние годы научно-фондовой деятельности не уделялось должного внимания. Неполнота научных знаний о хранимых коллекциях делает невозможным полноценное представление их посетителям и исследователям, ограничивает возможности экспозиционно-выставочной и культурно-образовательной деятельности.

Серьезное опасение вызывает состояние сохранности музейного фонда Чувашской Республики – составной части Музейного Фонда Российской Федерации. Не только в муниципальных, но и в государственных музеях республики большая часть музейных предметов нуждается в консервации и научной реставрации. За последние 5 лет доля отреставрированных музейных предметов в общем количестве нуждающихся в реставрации остается крайне низкой – менее 1 %. Основная причина – отсутствие достаточного финансирования, реставрационных мастерских и квалифицированных специалистов. На всю Чувашскую Республику сегодня 3 специалиста по реставрации, наиболее востребованный художник-реставратор по масляной живописи отсутствует в Чувашском государственном художественном музее. Чувашский национальный музей, являющийся ведущим методическим центром музееведения в республике, не имеет штатных реставраторов по тканям, бумаге, металлу, оружию. Реставрация этих коллекций не осуществляется. По статистическим данным на 1 января 2013 г. требуют реставрации около 15 тысяч предметов.

Ужесточение требований к ведению учетной документации и сохранности фондовых коллекций в связи с формированием и ведением Государственного реестра Музейного фонда Российской Федерации вступает в противоречие с имеющейся материальной базой, парком компьютерной техники и профессиональной подготовкой большинства музейных специалистов.

Изменившиеся общественные условия предъявляют все большие требования и к технологической среде. Внедрение новых технологий открывает новые возможности, поднимает на более высокий уровень профессиональное и межличностное общение. Современные музейные экспозиции не могут быть интересны (особенно молодым посетителям) без современных компьютерных и аппаратных технологий, мультимедийных программ. Доступ к Интернет технологиям, наличие собственного сайта позволяет музейщикам сформировать коммуникационный потенциал, расширить аудиторию посетителей.

Внедрение в экспозиции мультимедийной техники, разработка специальных программ – требование времени. Во многих музеях мира, а сейчас и в России, наряду с музейными предметами, демонстрируются специально созданные аудио, видео и мультимедийные программы, всевозможные технические новшества, различные демонстрационные установки не воспринимаются как нечто не музейное, а, напротив, выступают частью единого экспозиционного пространства.

Слабое техническое оснащение музеев информационным и технологическим оборудованием не позволяет внедрять современные методы представления музейных предметов в виртуальном пространстве, обеспечивать предоставление электронных услуг и соответствующее качество полиграфических услуг, что также в дальнейшем послужит явной причиной снижения интереса к музейным экспозициям со стороны молодого поколения. Для информатизации музеев в соответствии со стандартами, которые подразумевают не только оборудование офисной техникой, но и закупку дорогостоящих программ и специальной техники, требуются значительные финансовые вложения.

В музейной сфере особенно остро ощущается отсутствие подготовленных кадров. Специфика музейной профессии, в которой ведущую роль играет опыт работы в данной сфере, актуализирует проблемы повышения квалификации сотрудников и межмузейный обмен опытом, требующие определенных финансовых затрат.

Недостаток опыта музейных работников усугубляется в ряде случаев преобладанием морально и физически устаревших экспозиций, не отвечающих современному уровню развития науки и музейного дизайна. Востребованность музейной услуги, туристическая привлекательность региона во многом зависят от образованности и креативности музейных сотрудников, а также интерактивного потенциала экспозиций, применения новейших информационных технологий и современных дизайнерских решений. 

IV. Основные направления развития музеев

1.Формирование и усовершенствование нормативно-правовой базы деятельности музеев:

разработка регламентирующей документации в области музейного дела.

2. Сохранение и пополнение музейного фонда Чувашской Республики:

строительство новых, реконструкции существующих фондохранилищ, оснащения их современным оборудованием, в том числе хранительским, системами охраны, пожаротушения, климат-контроля;

внедрение современных технологий в методы учетной обработки музейных предметов;

формирование и ведение сводного каталога Музейного фонда Российской Федерации, хранящегося в музеях Чувашской Республики, как единой базы данных на основе общероссийского стандарта описания музейных предметов, содержащей всю информацию о каждом музейном предмете;

развитие научной, материальной и методической базы реставрации и консервации музейных предметов.

3. Информатизация музеев Чувашской Республики:

разработка программы (концепции) информатизации музейной сети Чувашской Республики;

создание единого сводного каталога музеев Чувашской Республики;

создание Интернет-портала «Музеи Чувашии»;

обновление компьютерного парка, внедрение мультимедийных средств в музейное пространство;

обеспечение условий безопасности и сохранности цифрового наследия, электронных ресурсов,  подготовка и переподготовка музейных специалистов в области информационных технологий.

4. Представление и продвижение музеев Чувашской Республики. Создание единого музейно-культурного пространства:

укрепление материально-технической базы музеев (приведение в удовлетворительное состояние зданий и помещений, модернизация оборудования, систем безопасности и охраны);

создание новых и модернизация старых экспозиций в музеях, придание им уникального художественного образа, создание новых музеев и музейных комплексов;

развитие экспозиционно-выставочной деятельности (в том числе внестационарных форм, передвижных выставочных проектов межрегионального, международного и республиканского уровней, расширение практики обмена выставками между музеями);

усиление научно-исследовательской работы музеев;

развитие в музеях проектной деятельности, проведение маркетинговых и социологических исследований, мониторинга качества услуг;

создание цикла передач  о музейных реликвиях, о подвижниках музейной профессии;

развитие институтов волонтерства, поддержка меценатства и благотворительности, предпринимательства в культуре, внедрение в музейную сферу механизмов государственно-частного партнерства;

размещение в экспозициях музеев центров общественного доступа к информационным базам музеев;

объединение музеев в единое музейно-культурное пространство,  расширение партнерства.

5. Развитие системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации музейных работников:

переподготовка и повышение квалификации кадров музеев, в том числе специалистов в области информационных технологий;

поддержка иразвитие издательской деятельности,

стимулирование инновационной деятельности работников музеев. 

V. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции будет способствовать:  

сохранению и развитию многонационального культурного наследия народов, проживающих на территории Чувашской Республики,

сохранению музейной сети Чувашской Республики;

повышению качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг;

расширению культурно-образовательных и культурно-досуговых услуг населению, обеспечению доступности информации о культурном наследии народов республики;

совершенствованию работы с посетителями различных возрастных и социальных категорий через разработку новых просветительских программ;

укреплению научно-исследовательской основы и материально-технической базы государственных и муниципальных музеев Чувашской Республики;

расширению аудитории пользователей музейными услугами через создание новых музейных экспозиций;

совершенствованию учетно-хранительской деятельности через внедрение в музейную практику новых информационных технологий;

повышению доступности  музеев Чувашской Республики для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

расширению взаимодействия государственных и муниципальных музеев с образовательными учреждениями, общественными организациями, творческими союзами путем реализации совместных проектов и программ;

совершенствованию электронных информационных ресурсов музейных учреждений, повышение их научного уровня, удобства пользования, привлекательности официальных сайтов, активное использование популярных социальных сетей, включение музейной деятельности в единое информационное пространство Чувашской Республики;

повышению туристической привлекательности Чувашской Республики. 

VI. Целевые индикаторы и показатели эффективности