от 25 марта 2014 года № 02-11/19-э
Контрольно – счетная палата Порецкого района осуществила проверку проекта о внесении изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района от 17.11.2005 № С-3/6 «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе». Проект положения представлен на проверку в контрольно-счетный орган Порецкого района в соответствии с разделом 2. Положения о контрольно-счетной палате Порецкого района Чувашской Республики.
Представленный проект решения разработан в целях приведения отдельных статей Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе Чувашской Республики» в соответствие с Федеральными законами от 23 июля 2013 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (с изменениями и дополнениями).
Данный проект определяет организацию и функционирование бюджетной системы в Порецком районе Чувашской Республики, организацию бюджетного процесса, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Порецкого района, утверждению и исполнению бюджета, а так же контроля за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Порецкого района.
В проекте решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района от 17.11.2005 № С-3/6 «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе Чувашской Республики» изменения внесены в связи созданием Контрольно-счетной палаты Порецкого района, как органа внешнего муниципального финансового контроля, созданного Порецким районным Собранием депутатов Чувашской Республики, и включением его в перечень участников бюджетного процесса на уровне Порецкого района.
Следует отметить, что в связи со значительными изменениями, внесенными в решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики от 17 ноября 2005 года № С-3/6 «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе Чувашской Республики» за предыдущий период и в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в соответствии с вышеуказанными федеральными законами и, соответственно, в Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», предлагается принять решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе Чувашской Республики» в новой редакции.
Проектом решения дополняется перечень документов и материалов представляемых администрацией Порецкого района одновременно с отчетом об исполнении бюджета Порецкого района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и вносятся изменения в полномочия финансового отдела администрации Порецкого района Чувашской Республики и контрольно-счетной палаты Порецкого района в части организации муниципального финансового контроля.
В проект решения дополнительно включены:
Статья 78.2.1. «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Порецкого района Чувашской Республики».
Изменения внесены в:
Статью 79. «Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый органами Порецкого района»;
Статью 80. «Полномочия Контрольно-счетной палаты Порецкого района Чувашской Республики по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;
Статью 81. «Полномочия финансового отдела администрации Порецкого района Чувашской Республики по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля»;
Статью 82. «Внутренний финансовый аудит».
Исключена статья 83. «Проведение внешних независимых аудиторских проверок».
Проектом решения необходимо внести изменения в следующие статьи:
Статью 43. «Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями», в п. 1. включить «Контрольно-счетная палата Порецкого района»;
Статью 45. «Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации Порецкого района», в п.3, п.5 добавить «Контрольно-счетной палаты Порецкого района».
Добавить статью 46.1. «Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Порецкого района»
«Контрольно-счетная палата Порецкого района обладает бюджетными полномочиями, установленными Положением о Контрольно-счетной палате Порецкого района, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011г.№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и настоящим Положением».
Добавить статью 53.1. «Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Порецкого района»
«1. Проект решения о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Решения, в течение трех дней направляется главой Порецкого района в постоянные комиссии Собрания депутатов Порецкого района, а также в Контрольно-счетную палату Порецкого района для внесения замечаний и предложений.
2. Глава Порецкого района определяет постоянные комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета Порецкого района. При этом, ответственным за рассмотрение основных характеристик бюджета Порецкого района, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) функциональной классификации расходов бюджета Порецкого района назначается профильная комиссия.
Глава Порецкого района определяет также постоянные комиссии, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Порецкого района».
Дополнить Статью 78.1.«Составление и представление бюджетной отчетности Порецкого района», в п.2 абзац 1 включить «Контрольно-счетную палату Порецкого района», в п.2 абзац 3 включить «Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Порецкого района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Порецкого района представляются:
-отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Порецкого района;
- информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Порецкого района и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Порецкого района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций;
- информация о направлениях использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Порецкого района Чувашской республики;
- информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства.
Годовой отчет об исполнении бюджета Порецкого района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Порецкого района и утверждению решением Собрания депутатов Порецкого района»
Добавить Статью 78.2.2. «Представление годового отчета об исполнении бюджета Порецкого района Собранию депутатов Порецкого района»
«1. Годовой отчет об исполнении бюджета Порецкого района представляется главой администрации Порецкого района на Собрание депутатов Порецкого района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Порецкого района главой администрации Порецкого района представляются:
1) проект решения Собрания депутатов Порецкого района об исполнении бюджета Порецкого района за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета Порецкого района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым отделом администрации Порецкого района, состоянии муниципального долга Порецкого района на начало и конец отчетного финансового года;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Порецкого района за отчетный финансовый год;
8) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за отчетный финансовый год;
9) информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной компанией за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;
10) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации».
Внести изменения в статьюСтатья 78.3. «Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Порецкого района Собранием депутатов Порецкого района» в п.1 добавить - «доклад председателя Контрольно-счетной палаты Порецкого района о заключении Контрольно-счетной палаты Порецкого района на годовой отчет об исполнении бюджета Порецкого района»;
Внести изменения в Статью 90.1. «Сроки опубликования проектов бюджета Порецкого района и годового отчета об исполнении бюджета Порецкого района» в абзац 3 слова «не позднее 20 февраля» заменить «не позднее 10 июля».
Контрольно – счетная палата Порецкого района считает, что данный проект решения после внесения дополнений и изменений согласно данному заключению может быть рассмотрен Порецким районным Собранием депутатов Чувашской Республики и принят в установленном порядке.
Председатель Контрольно – счетной палаты
Порецкого района Л. А. Бегагулина