от 17 октября 2017 года № 02-02-11/75-э
Основание для проведения финансовой экспертизы:
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе, утвержденное решением Собрания депутатов Порецкого района от 16.07.2014 года № С-35/02;
Положение о Контрольно-счетной палате Порецкого района, утвержденное решением Собрания депутатов Порецкого района от 29.06. 2012 года № С-19/02.
Цель экспертизы: Соответствие объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы Порецкого района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы» (далее - Программа) решениям Собрания депутатов Порецкого района от 01.12.2016 № С-10/01 «О бюджете Порецкого района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» с изменениями от 31.03. 2017 года № 13/01, от 19.09. 2017 № С-17/01.
Проект постановления администрации Порецкого района поступил в Контрольно-счетную палату Порецкого района в соответствии с письмом начальника отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Порецкого района от 10.10. 2017 года № 10-01-11/.
Муниципальная программа Порецкого района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы» утверждена постановлением администрации Порецкого районаот 17.02. 2014 года № 54. Последние изменения в муниципальную программу вносились в соответствии с постановлениями администрации Порецкого районаот 18.10.2016 № 276, от 16.02.2017 № 50. Муниципальная программа с нормативными актами о внесенных изменениях размещена на официальном сайте администрации Порецкого района.
По результатам финансовой экспертизы установлено следующее:
Проектом вносятся изменения в утвержденные объемы финансирования программы в целях приведения их в соответствие с объемами, утвержденными решениями Собрания депутатов Порецкого районаот 31.03. 2017 года № 13/01 и от 19.09 2017 г. № С-17/01 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Порецкого районаот 01.12.2016 № С-10/01 «О бюджете Порецкого района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
1. Согласно изменениям, которые вносятся в муниципальную программу Порецкого района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы» общий объем расходов на реализацию муниципальной программы увеличивается на 55201,0 тыс. рублей и составит в целом 320172,0 тыс. рублей (с учетом внебюджетных источников), в т. ч.:
- средства федерального бюджета Российской Федерации в сумме 10490,0 тыс. руб. (уменьшение на 23,0 тыс. руб.);
- средства республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 226632,0 тыс. руб. (увеличение на 50789,0 тыс. руб.);
- средства местного бюджета в сумме 20158,0 руб. (увеличение на 1465,0 тыс. руб.);
- средства внебюджетных источников в сумме 62892,0 тыс. руб. (увеличение на 2970,0 тыс. руб.).
2. Согласно решения, общий объем финансирования муниципальной программы увеличится на 42222,1 тыс. рублей и составит на 2017 год – 46146,6 тыс. рублей, в том числе за счет:
- увеличения расходов по подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» в сумме 10050,5 тыс. рублей и составит на 2017 год – 10195,5 тыс. рублей;
- по подпрограмме «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» в сумме 2912,3 тыс. рублей и составит – 4832,3 тыс. рублей;
- по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» в сумме 858,3 тыс. рублей и составит – 1857,2 тыс. рублей;
- по подпрограмме «Обеспечение населения качественной питьевой водой» в сумме 28401,0 тыс. рублей, что составит – 29260,9 тыс. рублей;
- по подпрограмме «государственная поддержка строительства жилья» объем финансирования на 2017 год – 0,7 тыс. рублей.
3. К проекту постановления имеются следующие замечания:
Проведенным анализом исполнения Муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно - коммунального хозяйства» на 2014- 2020 годы в разделе 1.1. проекта выявлено отклонение объемов финансирования от объемов, предусмотренных в бюджете финансирования муниципальной программы в 2014-2020 годах и соответственно, неверно отражен общий объем финансирования программы и подпрограмм;
муниципальная программа и подпрограммы, кроме подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» не соответствуют Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Порецкого района, утвержденному постановлением администрации Порецкого района от 12.11.2013 года № 448 (отсутствуют приложение 5 (Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы, подпрограмм (основных мероприятий) и приложение 8 к Порядку (ресурсное обеспечение программы, подпрограмм за счет всех источников финансирования);
в муниципальной программе имеется несоответствие в части наименовании подпрограмм, отраженных в решении о бюджете;
в проекте постановления отражено финансирование в 2017 году подпрограммы «Энергосбережение», которое не предусматривается решением о бюджетеот 19.09.2017 г. № С-17/01.
Заключительные положения:
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата Порецкого районарекомендуетадминистрации Порецкого района внести в проект постановления изменения и принять нормативный документ в установленном порядке.
Информацию о принятии мер по результатам устранения замечаний направить в адрес Контрольно-счетной палаты.
Председатель Контрольно-счетной палаты Порецкого района Л. А. Бегагулина