Порецкое районное самоуправление
Чувашской Республики
РЕШЕНИЕ
Собрание депутатов Порецкого района
третьего созыва от 22 марта 2005 года № C-38/1
с. Порецкое
О внесении изменений в Устав Порецкого района
В целях приведения Устава Порецкого района Чувашской Республики в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов Порецкого района р е ш и л о:
1. Включить ст. 16.1 «Собрание депутатов Порецкого района» следующего содержания: «1. Собрание депутатов Порецкого района состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Порецкого района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание, вновь избранного Собрания депутатов, созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Порецкого района.
Основной формой деятельности Собрания депутатов Порецкого района являются заседания. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.
3. Собрание депутатов Порецкого района обладает правами юридического лица.
4. В исключительной компетенции Собрания депутатов Порецкого района находятся:
1) принятие Устава Порецкого района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования - Порецкий район в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Собрания депутатов определяются Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Полномочия Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:
- принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
- вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования муниципального образования - Порецкий район;
- роспуска в предусмотренном Федеральным законом порядке.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат».
2. Включить ст. 16.2 «Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Порецкого района правовых актов» следующего содержания: «1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Порецкого района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Порецкого района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено Федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Порецкого района.
2. Решения Собрания депутатов Порецкого района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа Порецкого района.
3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Порецкого района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Порецкого района главой Порецкой районной администрации или при наличии заключения главы Порецкой районной администрации.
4. Правовые акты Собрания депутатов Порецкого района вступают в силу с момента их подписания главой Порецкого района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава муниципального образования подписывает правовые акты представительного органа местного самоуправления в течение 10 дней.
5. Глава муниципального образования, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативные акты представительного органа местного самоуправления. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган местного самоуправления муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию».
3. Включить ст. 16.3 «Председатель Собрания депутатов Порецкого района» следующего содержания: «Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросами, выносимыми на рассмотрение Собрания депутатов Порецкого района;
- созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Порецкого района;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Порецкого района;
-подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Порецкого района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Порецкого района.
Председатель Собрания депутатов Порецкого района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе».
4. Включить ст. 16.4 «Порядок избрания председателя Собрания депутатов Порецкого района» следующего содержания: «Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Собрания депутатов Порецкого района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Порецкого района.
Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Порецкого района подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Председатель Собрания депутатов Порецкого района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Порецкого района.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Порецкого района.
Если предложенная кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Порецкого района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования выносят на Собрание депутатов Порецкого района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов Порецкого района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Порецкого района проводится Собранием депутатов Порецкого района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Собрания депутатов Порецкого района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Порецкого района.
Избрание председателя Собрания депутатов Порецкого района оформляется решением Собрания депутатов Порецкого района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Порецкого района публикуется Собранием депутатов Порецкого района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия председателя представительного органа Порецкого района прекращаются досрочно в случаях предусмотренных Федеральным законом и настоящим Уставом».
5. Статью 24.1 «Глава Порецкого района» изложить в следующей редакции: «Глава Порецкого района является высшим должностным лицом Порецкого района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Порецкого района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
При избрании главы Порецкого района на муниципальных выборах он является главой Порецкой районной администрации.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий представительного органа Порецкого района и является председателем представительного органа Порецкого района. Выборы главы Порецкого района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Порецкого района. С момента избрания главы Порецкого района из состава депутатов полномочия председателя Собрания депутатов Порецкого района прекращаются досрочно. Глава муниципального образования, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Глава Порецкого района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Порецкого района.
В пределах своих полномочий глава Порецкого района, являющийся главой администрации муниципального образования, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации местной администрации.
В соответствии с Федеральным законом полномочия главы Порецкого района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных предусмотренных Федеральным законом случаях».
6. Исключить ст. 24.2 «Порядок избрания главы муниципального образования».
7. Включить ст. 25.1 «Полномочия главы Порецкого района» следующего содержания: «Глава Порецкого района осуществляет следующие полномочия:
- представляет Порецкий район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Порецкого района;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Порецкого района;
- осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом».
8. Статью 29.1 «Глава Порецкой районной администрации» изложить в следующей редакции: «Глава Порецкой районной администрации руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
Главой Порецкой районной администрации является глава муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, главой Порецкой районной администрации является лицо, назначаемое на должность главы Порецкой районной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Порецкого района.
Лицо назначается на должность главы Порецкой районной администрации Собранием депутатов Порецкого района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
В соответствии с Федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы Порецкой районной администрации утверждается Собранием депутатов.
Контракт с главой Порецкой районной администрации заключается главой Порецкого района, избранного из состава депутатов представительного органа муниципального района. Условия контракта для главы Порецкой районной администрации утверждаются Собранием депутатов Порецкого района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава Порецкой районной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
В соответствии с Федеральным законом полномочия главы Порецкой районной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с главой Порецкой районной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов Порецкого района или главы Порецкого района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) главы Порецкой районной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
В период временного отсутствия главы Порецкой районной администрации, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы Порецкой районной администрации в порядке, предусмотренном Положением о Порецкой районной администрации».
9. Включить ст. 29.2 «Компетенция главы Порецкой районной администрации» следующего содержания: «1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Порецкой районной администрации:
- осуществляет общее руководство деятельностью Порецкой районной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени Порецкой районной администрации договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Порецкого района структуру Порецкой районной администрации, формирует штат аминистрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений Порецкой районной администрации и иных работников Порецкой районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением о Порецкой районной администрации.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Порецкого района, глава Порецкой районной администрации:
- вносит на рассмотрение Собрания депутатов Порецкого района проекты нормативных правовых актов Порецкого района;
- вносит на утверждение Собрания депутатов Порецкого района проекты местного бюджета Порецкого района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Порецкого района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Порецкого района;
- представляет на утверждение Собрания депутатов Порецкого района планы и программы социально - экономического развития Порецкого района, отчеты об их исполнении;
3. Глава Порецкой районной администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)».
10. Статью 46 «Переходные положения» изложить в следующей редакции: «Статьи 24.1, 25.1, 29.1, 29.2 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования (главы местной администрации), избранного до 8 октября 2003 г.
Статьи 16.1 – 16.4 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий представительного органа Порецкого района третьего созыва.
С момента применения статей 16.1-16.4, 24.1, 25.1, 29.1, 29.2 положения Устава, им не соответствующие, не применяются».