В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который был учреждён Генеральной Ассамблеей ООН и ежегодно отмечается 9 декабря, следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике (СУ СКР по Чувашии) подведены итоги следственной деятельности по противодействию коррупции в истекшем периоде 2017 года.
В этом году следственными органами СУ СКР по Чувашии по результатам доследственных проверок поступивших сообщений о коррупционных действиях возбуждено 92 уголовных дела. В суды направлено 31 уголовное дело о 60 эпизодах преступлений коррупционной направленности, совершенных 34 лицами.
Наиболее часто в Чувашской Республике в этом году следователями СКР возбуждались уголовные дела о таких преступлениях, как:
служебный подлог - 22 уголовных дела;
присвоение и растрата с использованием служебного положения, – 22 дела;
мошенничество с использованием служебного положения (в том числе при получении выплат) – 17 дел;
получение взятки – 9 дел;
злоупотребление должностными полномочиями – 6 дел, а также ряд других.
Установленный следствием ущерб по уголовным делам о коррупции оценивается на сумму свыше 17,7 миллиона рублей. Принятыми следователями мерами удалось возместить около 4 миллионов рублей из указанной суммы ущерба. Кроме того, в целях обеспечения возможности возмещения ущерба, причиненного в результате совершения коррупционных преступлений, а также исполнения наказания в виде штрафов следователями широко применялась такая мера процессуального принуждения, как арест имущества. Как правило, это жилые или нежилые помещения, автомобили или иные транспортные средства, земельные участки. В истекшем периоде 2017 года стоимость имущества, арестованного по ходатайству следователей СУ СКР по Чувашии, составила около 17,5 миллионов рублей.
Наибольший материальный ущерб, причиненный коррупционными преступлениями, установлен следующим по уголовным делам, направленным в суд:
- в отношении бывшего главы администрации и Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района, которому инкриминируются незаконные, без обязательного проведения торгов, передача в аренду и последующая продажа в собственность по цене около 750 тысяч рублей земельных участков, чья рыночная стоимость составляла около 20 миллионов рублей, что повлекло причинение бюджету ущерба на сумму свыше 19 миллионов рублей. В результате принятых мер в ходе следствия вся эта земля возвращена в муниципальную собственность;
- в отношении бывших глав Кшаушского и Синьяльского сельских поселений Чебоксарского района, в результате противоправных действий которых с 13-тью земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, был причинен ущерб на общую сумму свыше 5 миллионов рублей. Три участка еще в ходе следствия были возвращены в муниципальную собственность в добровольном порядке, а на 10 остальных – по ходатайству следователя судом был наложен арест;
- по обвинению директора одной из фирм Вурнарского района в мошенничестве, а бывшего заместителя главы администрации Вурнарского района и сотрудника отдела строительства и ЖКХ этой администрации – в злоупотреблении должностными полномочиями, в результате противоправных действий которых бюджету был причинен ущерб на сумму свыше 2,9 миллионов рублей. В частности, коммерсанту, незаконно победившему в открытом конкурсе на приобретение жилья для многодетной семьи, были незаконно предоставлены эти денежные средства, которые тот на заявленные цели не направил, а похитил, использовав по своему усмотрению;
- по обвинению учредителя коммерческой организации из Красночетайского района в мошенничестве с использованием своего служебного положения. Матеиалами этого уголовного дела, которое в настоящее время находится на рассмотрении в суде, установлено, что обвиняемый предоставлял в администрацию этого района документы, содержащие недостоверные сведения об объеме работ по ремонту двух автодорог. В результате обвиняемый незаконно завладел более чем 2,3 миллиона рублей, а бюджету Красночетайского района, откуда эти денежные средства были перечислены, - причинен ущерб на указанную сумму. По ходатайству следователя судом наложен арест на имущество обвиняемого общей стоимостью свыше 3,7 миллиона рублей, в частности: на автомобили Jeep Grand Cherokee и Mercedes Benz E-300, два КамАЗа, прицеп-тяжеловоз, автогрейдер и земельный участок;
- в отношении председателя потребительского кредитного кооператива, обвиняемого в мошеннических действиях при обналичивании средств материнского капитала. Уголовное дело в отношении него находится на рассмотрении в Цивильском районном суде. Как полагает следствие, преступными действиями обвиняемого и троих его сообщников бюджету причинен ущерб на общую сумму свыше 2,3 миллиона рублей, из которых 500 тысяч рублей им добровольно возмещено на стадии следствия. Кроме того, по ходатайству следователя судом наложен арест на имущество общей стоимостью свыше 3,8 миллиона рублей, а именно: нежилое здание и два земельных участка, а Пенсионным фондом заявлен иск о компенсации причиненного материального вреда.
За совершение коррупционных преступлений в этом году на скамье подсудимых оказались 10 должностных лиц органов местного самоуправления, которым инкриминировано совершение 11 эпизодов противоправных действий.
В 2017 году следователями СУ СКР по Чувашии возбуждены уголовные дела в отношении бывшего главы города Чебоксары, глав администраций Цивильского района, а также семи сельских поселений (бывших или действующих): Буинского и Ширтанского (Ибресинский район), Яльчикского (Яльчикский район), Чепкас-Никольского (Шемуршинский район), Бичуринского (Мариинско-Посадский район), Опытного (Цивильский район) и Кшаушского (Чебоксарский район).
В суды для рассмотрения по существу, кроме того, были направлены уголовные дела, возбужденные в 2016 году, в отношении бывших или действующих глав администраций еще трех сельских поселений: Хочашевского (Ядринский район), Вурман-Сюктерского и Синьяльского (Чебоксарский район).
Большое количество нарушений, выявлявшихся в деятельности таких чиновников, связано с махинациями с землей. Чаще всего они выражались в подделке документов задним числом о том, что когда-то те или иные земельные участки якобы выделялись неким гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, а в последующем те регистрировали на эти участки право собственности. Бывшая глава одного из поселений в Ибресинском районе, таким образом, за счет соседнего участка, принадлежащего другому человеку, незаконно увеличила площадь своей земли на 1,5 тысячи квадратных метра, а чиновник из Чебоксарского района неправомерно предоставил земли в санитарно-защитной зоне скотомогильника.
Также уголовные дела возбуждались в связи с подделкой главами администраций сельских поселений документов о выполнении контрагентами по заключенным с ними муниципальным контрактам всего объема запланированных работ, в то время как их обязательства исполнены не были, а также в связи с незаконными действиями по предоставлению жилья лицам, в этом не нуждавшимся.
Кроме того, по обвинению в коррупции в текущем году перед судом предстали 5 должностных лиц правоохранительных органов, из них: в органах МВД – 1, службы исполнения наказаний – 5. Сотрудникам указанных правоохранительных органов предъявлено обвинение в совершении 8 (в АППГ – 26) преступлений коррупционной направленности. Работа по привлечению сотрудников указанных ведомств проводится в тесном сотрудничестве с их подразделениями собственной безопасности, а также обеспечивается в том числе и благодаря принципиальной позиции их руководителей по искоренению коррупции в рядах подчиненных сотрудников.
Работа по выявлению и расследованию преступлений коррупционной направленности следователями регионального следственного управления Следственного комитета строится во взаимодействии со всеми органами государственной власти и правоохранительными органами. Она и дальше будет проводиться совместными усилиями и целенаправленно, чтобы пресечь коррупционные преступления и привлечь виновных лиц к установленной законом уголовной ответственности, а также разрушить существующий в обществе миф о неприкасаемости чиновников, замаравших в коррупционных схемах свое имя и подрывающих такими действиями авторитет соответствующих государственных, муниципальных и коммерческих структур.